本文摘要：根据生态环境部印发《2018-2019年蓝天保卫战重点区域增强督查方案》中决定，今日（8月20日）起，生态环境部将对“2+26”城市、汾渭平原11城市积极开展新一轮全面督查，排查范围为工业炉窑、矿山管理、小火电出局、“马克斯·沃夫铁”实施、扬尘管理及秸杆烧毁等方面不存在的问题，以问题为导向敦促各项任务及措施实施做到。

根据生态环境部印发《2018-2019年蓝天保卫战重点区域增强督查方案》中决定，今日（8月20日）起，生态环境部将对“2+26”城市、汾渭平原11城市积极开展新一轮全面督查，排查范围为工业炉窑、矿山管理、小火电出局、“马克斯·沃夫铁”实施、扬尘管理及秸杆烧毁等方面不存在的问题，以问题为导向敦促各项任务及措施实施做到。本次增强督查从2018年6月11日开始，分三个阶段实施，持续到2019年4月28日完结。生态环境部将对“2+26”城市总体决定200个左右的督查组，汾渭平原11个城市总体决定90个左右的督查组，每个督查组由3人构成，主要从地方环保系统和生态环境部直属单位调来。第一阶段有200多个督查组，每组3-4人；第二、三阶段有290多个督查组，每组3-4人；还腾出了100多个尤其机动组，因此此次增强督查共计动用大约1.8万人（次）。

一、目标任务更进一步敦促重点区域地方各级党委政府及有关部门实施大气污染防治责任，按照输掉蓝天保卫战工作拒绝，继续加强区域自卫联控，深化综合整治，增大各类涉气环境违法行为压制力度，持续稳固大气污染防治效益，推展环境空气质量提高。通过大规模、集中式督查超过空战练兵目的，增进全国生态环境综合执法队伍交流，提升业务能力水平，磨练生态环境保护铁军。二、督查内容突出重点区域、重点时段和重点领域，环绕产业结构、能源结构、运输结构和用地结构四项重点任务，敦促重点区域地方各级党委政府及有关部门实施各项任务及措施，如期已完成攻坚任务。（一）“杂乱污”企业综合整治情况否根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全性、能耗等拒绝，制订“杂乱污”企业整治方案及标准；否按照“再行停车后清领”的原则，实行分类处理；否按拒绝已完成排查；否不存在表格外的“杂乱污”企业；否不存在已查禁“杂乱污”企业死灰复燃情况。

（二）工业企业环境问题管理情况排查涉气工业企业环保设施加装、运营及达标排放情况。重点检查污染防治设施否按拒绝建设；否不存在不长时间运营污染防治设施、微克废气、以躲避现场检查为目的临时投产、非应急情况下打开应急废气地下通道等躲避监管的方式废气大气污染物不道德；重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）否全面继续执行大气污染物尤其废气限值；否对钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸等重点行业及燃煤锅炉无的组织废气情况采取有效管控措施；否对物料（不含废渣）运输、集装箱、储存、移往和工艺过程等无的组织废气实行深度管理。

（三）工业炉窑整治情况否制订工业炉窑综合整治实施方案，并积极开展拉网式排查工作；否出局不合格工业炉窑；否出局热电联产供热管网覆盖面积范围内的燃煤冷却、烘干炉（窑）；否按拒绝出局关闭环保、能耗、安全性等不合格的30万千瓦以下燃煤发电机组。（四）洗手供暖及燃煤替代情况否制订本年度洗手供暖及燃煤替代表格，以乡镇（街道）为单位，弃村入户抽验各项工作实施情况；列为表格的乡镇（街道）否按拒绝杜绝骑侍郎煤自燃；对照上年度表格，抽验已完成洗手供暖或燃煤替代的地区否不存在散煤复烧的情况。（五）燃煤锅炉综合整治情况否不存在并未严苛按拒绝出局、改建燃煤锅炉情况；出局类燃煤锅炉需拆毁烟囱或物理切断烟道，不具备复产条件；改建类燃煤锅炉需保证长时间运营治污设施、达标排放。（六）运输结构及方式调整情况否对运输结构及运输方式展开调整，2018年年底前，重点区域沿海主要港口，还包括天津港、唐山港、黄骅港等煤炭集港需交由铁路或水路运输；新的、改为、改建牵涉到大宗物料运输的建设项目，应以不得使用公路运输。

（七）露天矿山综合整治情况否对污染环境、毁坏生态、乱采滥挖的露天矿山依法不予重开；否对污染管理不合格的露天矿山依法责令投产整治；否不存在逼不投产或未完成整治，私自完全恢复生产的情况；否对责任主体灭失的露天矿山展开修缮、减尘抑尘；否不存在重点区域新建露天矿山建设项目的情况。（八）扬尘综合治理情况建筑施工工地否采行工地周边围挡、物料堆满覆盖面积、土方开凿湿法作业、路面硬化、进出车辆清除、渣土车辆密封运输“六个百分之百”措施；否加装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。

（九）秸秆禁烧管控情况否遵守秸秆禁烧主体责任，否创建网格化监管制度；特别是在是夏收及秋收阶段，否不存在秸秆烧毁情况。（十）错峰生产实施情况否按拒绝制订“一企一策”的采暖季错峰生产方案，实行差别化管理；对照表格及方案，检查涉及企业否按拒绝展开限产、投产；企业并未如期已完成管理改建任务的，否划入当地错峰生产方案，实行投产；并未列为管理表格的工业炉窑，否划入秋冬季错峰生产方案。（十一）轻污染天气应急措施实施情况轻污染天气应急启动期间，否按照当地轻污染天气应急预案拒绝，及时公布适当级别预警，启动应急预案；各城市否制订轻污染天气应急排放量项目表格，各企业（单位）否按照预案拒绝实施排放量措施。

（十二）群众滋扰的引人注目环境问题办理情况生态环境部主动将“12369”电话、微信检举、写信到访滋扰等案件，作为总办问题递涉及地方政府办理，并对办理结果展开核查，敦促解决问题群众反映反感的引人注目环境问题。（十三）其他督查事项根据输掉蓝天保卫战工作拒绝，将视情况调整督查内容，并敦促实施涉及任务措施。

三、督查范围（一）京津冀及周边地区还包括北京市，天津市，河北省石家庄（不含辛集）、唐山、太原（不含定州）、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州（不含巩义）、新乡（不含长垣）、鹤壁、安阳（不含滑县）、焦作（不含济源）、濮阳、开封市（不含兰考）（以下全称“2+26”城市）。（二）汾渭平原11城市还包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区。

（三）长三角地区还包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省。四、督查时间第一阶段（2018年6月11日至2018年8月5日），共4个档次。对“2+26”城市“杂乱污”企业整治、燃煤锅炉出局、部总办问题排查以及《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的其他措施实施情况积极开展“走看”。

辨别热点网格、群众滋扰检举，重点找到新的涉气问题。第二阶段（2018年8月20日至2018年11月11日），共6个档次。对“2+26”城市、汾渭平原11城市积极开展全面督查，排查工业炉窑、矿山管理、小火电出局、“马克斯·沃夫铁”实施、扬尘管理及秸杆烧毁等方面不存在的问题，以问题为导向敦促各项任务及措施实施做到。第三阶段（2018年11月12日至2019年4月28日），共11个档次。

重点敦促“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区实施秋冬季排放量措施，排查错峰生产及轻污染天气各项应付措施实施情况。每个督查组现场督查2周，共计决定21档次督查。

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