本文摘要：8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议举办了闭幕会。

8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议举办了闭幕会。本次会议以164票赞同、1票赞成、2票弃权，投票表决通过了资源税法。

会后，全国人大常委会办公厅在人民大会堂举办新闻发布会。资源税法将自2020年9月1日实行，在实行之前还有哪些征管的打算工作要做到？国家税务总局财产行为税司司长卜祥来在问《每日经济新闻》记者在新闻发布会上的发问时回应，距离资源税法实行还有一年的时间，税务部门将抓住作好税法实行打算工作，并详尽阐述了三项明确工作。资源税法规范了减免税政策资源税自1984年税，经过逐步的改革和完备，税制要素已基本合理，运营较为稳定。

在此基础上，我国将资源税暂行条例下降到现在的资源税法。与现行的资源税制度比起，本次通过的资源税法有哪些变化？财政部税政司一级巡视员徐国乔讲解，资源税法主要有三个方面的变化。一是统一了税目。按照现行制度的规定，中央层面列出了30多种主要资源的品目，没列出的由省级人民政府明确确认。

这次通过的资源税法对税目展开了统一的规范，将目前所有的增值税资源产品都在税法中一一列清，目前所列的税目有164个，涵括了所有早已找到的矿种和盐。二是调整了明确税率确认的权限，按照现行制度规定，资源税按有所不同的资源品目分别实施相同税率和幅度税率，实施相同税率的还包括原油、天然气、中重稀土等，其他资源实施幅度税率。对实施幅度税率的增值税资源，由省级人民政府确认明确的税率。

资源税法之后使用相同税率和幅度税率两类税率，对实施幅度税率的资源，按照实施税收法定原则的拒绝，具体其明确的限于税率由省级人民政府明确提出，报同级人大常委会要求。三是规范了减免税政策。现行的资源税免除政策既有长期性的政策，也有阶段性的政策，对现行长年实施而且实践证明行之有效的优惠政策税法做出了明确规定，还包括对油气铁矿运输过程中出租资源，和因安全性生产必须抽采煤层气，减免资源税。

对较低金属量油气田，低含硫天然气，三次采油、深水油气田、稠油、高凝油、中风期矿山减征资源税。税务部门将作好政策理解和纳税辅导距离资源税法明年9月1日起月实行还有约一年时间，税务部门有哪些征管的打算工作要做到？资源税法的实行给税收征管服务带给了哪些新的变化？对于《每日经济新闻》记者在新闻发布会上明确提出的这一问题，卜祥来问回应，税务部门将抓住作好以下税法实行打算工作：一是草拟制订设施征管办法，细化规范征管措施。二是优化完备表证单书和信息系统。

精简表证单书数量和数据项，便于纳税人解读和填写。优化网报系统，提高网上申报速度。

三是作好政策宣传理解、纳税辅导和业务培训，保证政策实施做到，纳税服务优化做到。尤其是重点培训办税服务厅和12366等一线窗口人员，及时精确为纳税人答疑解惑。此外，卜祥来认为，资源税法的实行晶格了征税期限，不利于减低办税开销。原条例规定的纳税期限是1日、3日、5日、10日、15日或者1个月，明确期限还要由主管税务机关根据实际情况核定，与大多数税种的申报期限不统一、不交会。

而新的资源税法规定，由纳税人自由选择按月或按季申报交纳，并将申报期限由10日内改回15日内，与其他税种保持一致，这将明显降低纳税人的申报成倍，贯彻减低办税开销。卜祥来讲解，资源税法的实行增强了部门协同，不利于确保纳税人权益。资源税征管工作专业性、技术性强劲，尤其是对减免税情形的确认，必须有关部门的因应帮助。例如，税法规定对中风期矿山铁矿的矿产品减征30%资源税，许可各省份对较低品位矿免除资源税，实施该政策的前提条件就是中风期矿山和较低品位矿的确认。

新税法明确规定，税务机关与自然资源等涉及部门应该创建工作因应机制。较好的部门协作，不利于增加征纳争议，确保纳税人合法权益。

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